春节期间，由于爆发了新型冠状病毒感染肺炎疫情，给大家的生活和工作带来了很大的影响，特别是中小企业面对这一突发的疫情更是措施不及，很多企业因此陷入经营困难、甚至破产。如2月6日，已经成立13年的知名IT培训机构“兄弟连教育”创始人李超，在其微信公众号中发表《致兄弟连全体学员、员工、股东的一封信》，表示因受疫情影响，即日起，兄弟连北京校区停止招生，员工全部遣散。同一日，北京K歌之王宣布将于2月9日，也就是北京市准备正式上班的前一天，欧亿代理与全部员工、200多名员工解除劳动合同。根据北京K歌之王的计划，这只是初步的方案，如果有30%的员工不同意，公司将进入破产清算的结果。因此，目前对企业来说最为迫切的问题就是劳动用工问题。为此，我针对企业现阶段的工资发放及用工成本控制问题提出以下建议，供企业家参考。

 

        针对此次疫情期间的劳动用工问题，人力资源部、全国总工会、全国工商联等部门以及各地人民政府均出具相关的指导意见。最具指导意义的应为2020年2月7日人力资源部社会保障部、全国总工会、中国企业联合会、中国企业家协会、全国工商联《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》人社部（2020）8号，该意见全文体现了全力支持企业复工复产稳定劳动关系的精神，倡导企业通过协商及灵活的方式来处理当前的劳动用工关系。因此，我建议企业在处理劳动用工问题时，尽量用好协商和灵活的原则。

 

        一、企业因疫情发生工资支付困难时，可与员工协商推迟发放工资发放。

 

       当企业发生工资支付困难时，可以通过民主的方式与工会、职代会或员工大会协商推迟工资发放（但不能超过一个工资支付周期）。或者协商发放部分工资，剩余工资待企业资金周转正常后支付。

 

        二、企业因疫情减产时，可与员工通过协商减少工作量降低工资待遇。

 

      根据人力资源社会保障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（以下简称“人社厅明电[2020]5号通知”）第二条规定：企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位”。

 

        三、因疫情导致停工停产，欧亿总代可与员工协商待岗或中止劳动合同。

 

       根据人社厅明电[2020]5号通知第二条规定，企业停工停产在一个工资支付周期的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，职工没有提供正常劳动，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。

 

       因此，企业在停工停产期间超过一个月时，可与员工进行协商待岗或者中止劳动合同，尽量少裁员或不裁员，这样不仅可以避免恢复生产时出现员工紧缺的情况，并且可以享受政府部门给予的“留岗留薪”补助。

 

       四、充分利用企业工资薪资结构自主权，完善企业薪酬制度

 

      我国目前法律给予企业较大的工资结构决定权，疫情期间各地出台的政策文件对延迟复工期、隔离期间的工资支付标准规定也并不统一。因此，如果企业原有的薪酬结构有进行合理的设计，如分为基本工资、绩效工资、奖金及相关补贴等。企业则可根据与员工签订的劳动合同中双方对工资支付的约定及规章制度的规定，决定在此期间发放的工资是否包括绩效、奖金、补贴等，疫情对企业的影响相对可控。所以如企业尚未有完善的薪酬制度则可在保持员工工资额不变的情况下，通过民主、公开的方式进行调整。

 

       五、调整工时制度，灵活按排用工时间。

 

      本次疫情大部分中小企业之所以感到用工成本压力大，主要的一个原因是大部分中小企业实行的是标准工时制度，无法适时调整工作时间。

 

      企业有三种用工工作时间标准，分别为：标准工时工作制、综合计算工时工作制、不定时工作制。各种工时的特点和适用范围如下：

 

       标准工时工作制：

 

      适用范围：一般劳动者

 

      审批要求：不需要审批

 

      工作时间：固定时间，每天不超过8小时，平均每周不超过40小时，每周至少休息1天；

 

      加班情况：工作时间超过标准时间就是加班，休息日、法定节假日安排工作也是加班。

 

      综合计算工时工作制：

 

      适用范围：（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；（三）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。

 

      审批要求：需劳动行政部门审批

 

     工作时间：依据工作时间确定工作量，以周、月、季、半年、年为周期综合计算工作时间，计算周期内的总时间与总标准工时时间相同；

 

     加班情况：一个周期内超过总标准工作时间就属于加班；法定节、假日安排工作也是加班。

 

     不定时工作制：

 

    适用范围：（一）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；（二）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；（三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。

 

      审批要求：需劳动行政部门审批

 

     工作时间：根据标准工时制度合理确定劳动者的劳动定额，不固定时间，欧亿代理以工作量确定工作时间，可以是平时，也可以是周未或法定节假日；

 

      加班情况：一般不存在加班，只有法定节假日安排工作才算加班。

 

      根据上面所述三种工时制度的特点，综合计算工时制与不定时工作制打破了标准工时制对工作时间的限制，赋予了企业更灵活、自由的工作安排权限，能有效帮助企业控制人力成本。

 

       此次疫情影响下，有些企业的生产量下降，企业可以向人力资源社会保障部门申请实行综合计算工时工作制度，根据生产经营需要，实行轮岗调休。可以安排员工集中连续作业，也可以安排员工集中连续休息。只要累计工作时间未超过审批的季、半年或年总工时，则不需要支付加班工资。

 

        六、采用灵活用工模式，降低用工成本

 

      灵活用工方式能增加企业的敏捷和创新力，帮助企业提升自身抗风险能力，灵活用工将成为今后用工的主要趋势。因此，企业可对劳动用工模式进行设计，采用多种用工方式，如采用劳务派遣、业务外包、非全日制、共享员工、股权激励等用工方式，优化人资体系成本，减少企业的薪资压力。

 

       七、密切关注当地政府惠企政策，充分利用本地惠企政策。

 

      在疫情期间，各地政府都制定了相关的优惠政策，企业应密切关注相关的政策，充分享受政府的优惠政策。例如根据2020年2月5日《福州市人民政府印发关于帮助中小微企业应对疫情共渡难关若干措施的通知》，福州的中小微企业具有以下关于用工方面的优惠政策：

 

       ●返还失业保险费

 

       对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，政策执行期限按照国家规定执行。

 

      ●对实施“留岗留薪”企业予以补助

 

      对用工人员属湖北等疫区，且因疫情延迟返岗给予“留岗留薪”的企业，根据核定的“留岗留薪”人员数量，按照福州市人均月最低工资标准的50%予以补助。

 

      ●缓缴社会保险费（现国家政策可免交）　　

 

       对因疫情影响不能按期缴纳社会保险费的，可延期至疫情解除后三个月内缴纳，期间不予加收滞纳金。而根据2020年2月20日人社部会同财政部、税务总局制定了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，对于中小微企业实行2020年2月至6月免交社会保险的政策，那么福州市的企业也同样享受该政策。

 

      ●企业稳就业奖励

 

       对春节期间为防控疫情提供紧缺急需物资保障生产的企业、保障民生的商贸配送企业提供一次性稳就业奖补。奖补标准按照福州市困难企业失业保险返还标准，即按6个月的月人均失业保险金和参保职工数确定。企业一次性稳就业奖补与同一企业同一年度的失业保险稳岗返还不重复享受。

 

       且福州市明确：上述政策措施支持对象为受疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业，划分标准参照工业和信息化部等四部门印发的《中小企业划型标准规定》。

 

       以上是我对此次疫情下，企业如何采取有效措施的控制用工成本的一些粗浅建议，希望对企业有所帮助，也希望企业能顺利渡过此次难关。