欧亿平台:疫情影响下工期延误,施工方该如何减少损失?施工单位看过来!

时间:2020-02-05 作者:欧亿平台-欧亿平台 热度:
欧亿平台怎么样


在新型冠状病毒肺炎疫情防控的特殊阶段,全国多个地方政府已明确发文要求迟延复工,且结合疫情爆发造成的用工紧缺、原材料上涨等问题,不可避免地对正在施工的工程造成工期延误的影响。为协助施工企业妥善处理特殊期间的工期延误问题,欧亿平台减少施工方的损失,本文将就上述问题进行探讨,以期对施工企业履行合同提供建议和指引。如有不当之处,欢迎交流及指正。
 
覆巢之下无完卵。由于疫情爆发期间发包单位也与施工方一样遭受了经济损失,因此在施工单位无法证明疫情爆发与工期延误存在因果关系,且施工单位不存在过错的情况下,施工单位可能会因工期延误而面临高额索赔。对此,笔者建议:
 
首先,当工期延误已成事实,应及时与发包方书面沟通顺延工期,并固定相关证据。具体如下:
 
1. 看合同!目前,业界普遍认为新型肺炎疫情对建设工程领域构成不可抗力(即不能预见、不能避免且不能克服的客观情况),施工方应首先审阅已签订的施工合同是否对疫情、不可抗力等事项有顺延工期的约定,如有约定,应当依据施工合同约定申请工期顺延。
 
以《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)为例,根据示范文本第17.3条约定,因不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和(或)工期延误等后果由合同当事人按照下列原则承担:……(4)因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务,已经引起或将引起工期延误的,应当顺延工期,由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担,停工期间必须支付的工人工资由发包人承担;(5)因不可抗力引起或将引起工期延误,发包人要求赶工的,由此增加的赶工费用由发包人承担;(6)承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。
 
《建设工程施工合同(示范文本)》约定的工期索赔的一般程序为:
 
(1)发出索赔通知书:承包人应当在知道或应当知道索赔事件发生后28天内,欧亿官网向监理人递交索赔一项通知书,并说明发生索赔事件的事由;承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的,丧失要求追加付款和(或)延长工期的权利;
 
(2)提出索赔报告:承包人应在发出索赔意向通知书后28天内,向监理人正式递交索赔报告;索赔报告应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和(或)延长的工期,并附必要的记录和证明材料;
 
(3)事件持续影响的处理:索赔事件具有持续影响的,承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知,说明持续影响的实际情况和记录,列出累计的追加付款金额和(或)工期延长天数;
 
(4)提出最终索赔报告:在索赔事件影响结束后28天内,承包人应向监理人递交最终索赔报告,说明最终要求索赔的追加付款金额和(或)延长的工期,并附必要的记录和证明材料。
 
2. 合同约定不明时的处理:如施工合同并未约定或约定不明,应及时与发包方或合同甲方沟通,重新确定切合实际的施工期限及竣工期,并做好工程签证,必要时重新提交施工组织设计并提交发包方确认。
 
因疫情影响导致的每一次延迟,施工方均应做好详细记录并留存书面证据,尽量形成签证。例如,因劳动力短缺造成的工期延迟,可固定以下证据:(1)施工单位在用工市场询价的记录、业内关于用工短缺的新闻报道、当地政府发出的延迟复工通知等;(2)证明用工短缺与工期迟延之间的因果关系的证据;(3)量化具体延迟的天数,并说明该等延迟对整个施工进度的影响。
 
另外,目前多家公证处(如深圳市公证处)已开通出具不可抗力证明的服务,建议施工单位视需要主动联系公证机构出具不可抗力证明。
 
需要注意的是,如施工单位提出工期顺延申请后,发包方未确认的,施工单位应完整保存上述证据,做好后续因工期延误可能发生的索赔准备。根据最高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第六条规定,“当事人约定顺延工期应当经发包人或者监理人签证等方式确认,承包人虽未取得工期顺延的确认,但能够证明在合同约定的期限内向发包人或者监理人申请过工期顺延且顺延事由符合合同约定,承包人以此为由主张工期顺延的,人民法院应予支持。当事人约定承包人未在约定期限内提出工期顺延申请视为工期不顺延的,按照约定处理,但发包人在约定期限后同意工期顺延或者承包人提出合理抗辩的除外。”因此,施工单位应承担主张工期顺延的相关举证责任。
 
3. 关于书面沟通应注意的事项:与发包方的书面沟通,除会议纪要、工程联系单、工程签证、施工日志、监理日志外,还可以使用邮件、短信、微信等方式固定证据。沟通的内容应尽量通过多种方式留痕,避免在结算中成为孤证,导致无法形成证据链。另外,以微信沟通为例,需注意以下方面:(1)确定微信联系人的身份,例如对微信联系人的微信号显示页面截图、确定微信号是否与联系人的手机号进行绑定(可在微信“通讯录”的“新的朋友”页面搜索对方手机号,看是否能够关联对方微信),能否通过联系人发布的朋友圈或聊天记录判断其所属单位及职位等;(2)对微信聊天中的语音内容及时转换成文字并截图,如有必要,可通过第三方电子固定证据平台(如公证机构、深圳市版权协会等)进行录屏并加盖时间戳进行固定;(3)微信聊天记录中收到对方发来的文件应及时打开并点击“收藏”,避免过期被清理,作为证据时应当将附件文件打印出来一并提交;(4)微信聊天记录及加入的群建议尽量保存到项目结算完毕为止。
 
其次,施工方应避免因疫情影响造成损失进一步扩大,具体包括:
 
1. 施工单位应协调好各分包方、实际施工人、设备供应商等各方,做好现场指挥调度工作,合理安排项目人工、机械使用、资金调拨等,避免因其中一方无法到位导致窝工现象。对于管理人员因住院治疗或被隔离等原因无法履职的,应及时更换并书面通知发包方;对于该等人员,应当注意留存住院证明、诊断证明、出院证明、被隔离观察的证明等证据。
 
2. 做好项目施工人员的健康排查工作,如(1)对施工队伍中有疫区籍或途径疫区的施工人员进行登记,并立即报告地区主管卫生防疫部门、住建部门及疫情防控指挥部,并组织负责人员随时报告上述人员的健康动态;(2)对于现场驻守人员,应做好常态化体温检测工作,排查工人有无发热、咳嗽等症状,做好跟踪登记;(3)对项目主要施工作业区、办公区、生活区等进行经常性消毒,配发口罩、消毒水、手套等防护工具,做好项目现场的健康防护工作;
 
3. 除非发包人特别要求,施工单位应根据项目所在地疫情情况、政府管控措施、工程项目实际需要等合理判断人工、材料、机械等使用规模,合理控制不可抗力期间的施工成本,并及时通知发包人及监理单位,注意保留采取上述措施的书面证据。否则,施工单位存在需对扩大的损失承担赔偿责任的风险。
 
4. 提请留意,虽然本次疫情在全国爆发,但在一般项目中(有特殊期限要求的项目除外)并不足以导致施工合同的目的不能实现,施工单位无法直接主张解除合同,但双方可以协商一致解除合同,并对合同解除后的责任分担事项进行具体协商。
 
最后,施工方应及时与发包方及项目相关方协商谈判,合理分担损失。具体包括:
 
1. 还是看合同!以《建设工程施工合同(示范文本)》为例,欧亿官网示范文本第17.3条对不可抗力造成的损失的承担方式已作出明确约定。如双方已签署施工合同并在合同中对损失有特别约定的,应当按双方约定履行。
 
2. 在与发包方无特别约定的情况下,应当按照公平原则,在发包人和施工方之间合理分担。由于证明损失的工作量较大且有较高的专业要求,建议就证明损失及索赔事项咨询律师的专业意见。
 
3. 如承包方已购买工程一切险或其他相关保险,应尽快通知保险公司确认是否属于承保范围,及时启动理赔程序。在后续项目中,承包方对工程总承包项目投标报价时,可进行保险设计,列出需要投保的险种、保险数额、期限、保险费用等,以分析可转移风险的范围和估计保险转移的成本。承包人购买保险时,需就工程一切险合同约定停工损失扩展条款,停工事件发生后及时向保险人通知索赔停工引起的损失。
 
1.本文章欢迎转载、摘编或以其他形式利用,但前提是需保持文章完整性,并在显要处注明文章来源及作者姓名。
 
2. 本文章中所述信息、观点等仅供读者参考,不构成任何法律上的意见或建议,本网页及作者亦不承担基于文章中任何可能的错误或遗漏而引致的任何法律责任。建议您实施具体决策前,直接咨询专业律师的意见。
 
声明:本文内容由互联网用户自发贡献自行上传,本网站不拥有所有权,未作人工编辑处理,也不承担相关法律责任。如果您发现有涉嫌版权的内容,欢迎发送邮件至:569980890@qq.com 进行举报,并提供相关证据,工作人员会在5个工作日内联系你,一经查实,本站将立刻删除涉嫌侵权内容。