欧亿登录:国际商会关于商业和人权的报告:促进商业和人权的泛美化

时间:2020-03-16 作者:欧亿平台-欧亿平台 热度:
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2020年1月,美洲人权委员会(美洲人权委员会)经济、社会、文化和环境权利特别报告员发表了期待已久的《商业和人权:美洲标准》报告。美洲国家组织(IACHR)是美洲国家组织(Organization of American States,简称:美洲国家组织)于1959年成立的,其宗旨是促进美洲国家组织所有35个成员国的人权。这包括尚未批准ACHR的国家,如加拿大、美国和大多数加勒比国家。
 
在我们等待报告的英文版本发布的同时,这篇文章的目的是确定它的关键要素,欧亿平台并讨论这份出版物对美洲的商业和人权(B&HR)领域意味着什么。该报告着重强调了受害者享有正当程序和获得司法公正的权利,可被视为机构间人权委员会将《联合国商业和人权指导原则》与《美洲人权公约》联系起来的一种尝试。联合国全球方案的这种“美洲化”可以转化为各国的具体义务,包括通过关于B&HR的立法和政策,消除限制公司滥用行为受害者上法庭的法律障碍。
 
这篇文章的第一部分展示了迄今为止,美洲人权体系(IAHRS)中B&HR的主要关注点是如何关注矿业公司的,以及IACHR在其新报告中是如何确定其他关注领域的。在这样做的过程中,他们“去除了”了美洲B&HR的讨论。第二部分解释了IACHR如何解释国家保护人民不受企业滥用的责任,以及这将如何改变我们在iahr中使用UNGP的方式。
 
商业和人权以及美洲人权制度:超越土著人民和采掘业
 
国际采掘业协会在评估采掘业对土著人民的影响方面发挥了重要作用,特别是在侵犯土地、领土、协商权以及自由、事先和知情同意权方面。自从离开Tingni和尼加拉瓜,由美洲人权法院决定(IACtHR)在2001年,这个领域的其他20 +例包括地标Saramaka病例与苏里南和总是随心所欲与厄瓜多尔Sarayaku地区——都有类似的情况:一个国家授权一个采掘公司(通常是矿业)没有任何咨询原住民住在那个区域和土地的合法拥有者。
 
在B&HR的范围内,这些案件——尽管关注的是国家责任——展示了如何获得采矿许可,通常是通过提供虚假文件、贿赂腐败官员或从宽松的监管中获益。为了补充这些司法标准,IACHR于2016年发表了《土著人民、非洲裔社区和自然资源:在开采、开发和发展活动中的人权保护》报告。这是IACHR首次尝试确定采掘业国家的B&HR义务。
 
新报告“商业和人权:美洲标准”有关于土著人民和矿业公司的部分(第3段)。但它的范围超出了采掘业。它确定了其他感兴趣的主题,如过渡司法和企业对严重侵犯人权的责任(第3段)。气候变化。232-252年)和公共服务私有化(第3段)。219 - 231),等等。
 
正当程序和获得司法的机会是受害者寻求对侵犯商业和人权行为迅速申诉的关键
 
报告的主要范围是联合国小组的第一根支柱,它涉及国家保护人权的义务。在这份224页的报告中,欧亿官网这一点很明显。除第4章外,该报告强调国家对第一支柱的义务。
 
乍一看,这可能被视为错失的机会,因为需要对如何理解联合国全球方案的第二个支柱进行更多的分析,特别是在国际ahrs内部。然而,仔细看看这份报告,你会发现它为公司的责任提供了有价值的指导。例如,报告提到腐败和公司利益如何限制了国家履行人权义务的能力。,并指出企业社会责任项目在有效防止侵犯人权方面的局限性(第53段和第130段)。134)。

IACHR报告从一开始就规定,国家负有履行联合国全球方案的主要责任。这包括国家(i)通过法律和政策的义务;(二)防止商业活动侵犯人权的义务;(iii)监察/视察业务的职责;调查、起诉和修复受害人的义务(第款)。85)。
 
这些义务与《人权理事会》第1条、第8条和第25条所规定的一般人权义务相一致。对于B&HR的讨论,段落。报告的133-139段很重要,欧亿官网因为它们表明了不方便法院的局限性以及公司和受害者之间的武器不平等如何影响国家一级的司法程序。对于那些在B&HR工作的人来说,这并不新鲜。但是,必须从国际法委员会的角度来阅读这份报告,特别是从它向国际法委员会起诉国家的能力来看。
 
实际上,在我看来,IACHR正在谨慎地声明,只要这些国家是ACHR的缔约国,就可以向IACtHR提出针对本国和/或东道国的诉讼。IACHR指出,企业利用“不方便法院”和“公司面纱”来阻止受害者迅速获得追偿。根据我对报告的理解,IACHR认为,这些不是保护措施,而是在评估投诉时不能与IACHR相对抗的障碍。

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